Passieve informatieplicht
De passieve informatieplicht gaat over de behandeling van Woo-verzoeken. Direct na inwerkingtreding van de Woo (2022) kwam een stijging van het aantal verzoeken op gang van gemiddeld 2 naar 6 per maand. Daarnaast namen verzoeken inhoudelijk toe in complexiteit en omvang. Voor de begroting 2025 hadden wij aangegeven hierin nog geen kentering te zien of te verwachten.
In 2025 heeft deze trend zich inderdaad onverkort voortgezet. Van een afvlakking of daling is vooralsnog geen sprake. Wij ontvingen in 2025 totaal 98 Woo-verzoeken. Dit komt neer op gemiddeld 8 per maand. In 2024 was dit 7 gemiddeld. Hieronder bevinden zich omvangrijke verzoeken. Ter illustratie: een omvangrijk verzoek leidde tot het verstrekken van 250 documenten (1,1 gigabyte). Vooralsnog zetten wij in op behandelen van de verzoeken met de daarvoor bestaande middelen en eigen capaciteit. Dit betekent wel dat de afhandeling niet altijd binnen de daarvoor gestelde termijn kan verlopen. Wij handelen af naar volgorde van binnenkomst. Hierover stemmen wij af met de verzoekers zodat helder is wat kan worden verwacht van de doorlooptijd. Bij omvangrijke verzoeken maken wij aanvullende afspraken over welke informatie eerst wordt verstrekt en welke informatie op een later moment. Om de overschrijdingen hanteerbaar te houden en piekbelastingen het hoofd te bieden hebben wij in 2025 ervaring opgedaan met de inzet van een externe Woo-desk. Dit wordt bekostigd uit de incidentele invoeringsgelden Woo. In 2026 is de Woo 5 jaar in werking en voert het rijk een wetsevaluatie uit. In 2025 hebben wij in dit kader deelgenomen aan het onderzoek van het rijk naar de uitvoeringslasten van de Woo. Voor 2027 e.v. beraden wij ons, mede op basis van de uitkomsten van de wetsevaluatie, op de benodigde structurele capaciteit en financiële middelen voor behandelen van Woo-verzoeken. Het rijk beoordeelt in 2029 of aanvullende financiële middelen nodig zijn.
Actieve informatieplicht
De actieve informatieplicht richt zich op het openbaar maken van de in de Woo aangewezen categorieën van informatie. Per categorie bepaalt de Rijksoverheid per Koninklijk Besluit (KB) wanneer de informatie uiterlijk ontsloten moet zijn. Dat gebeurt gefaseerd in eerste instantie tot en met 2026. Inmiddels zien wij doorschuivende deadlines vanuit het rijk naar latere jaren. Ons beleidsvoornemen is om conform de Woo tot actieve openbaarmaking te komen van de in de wet benoemde categorieën in minimaal het tempo dat de rijksoverheid hiervoor stelt. In 2025 is het gelukt om hieraan te voldoen. In 2025 hebben wij vooruitlopend op de landelijke deadline de categorie “Woo-verzoeken” ontsloten via het platform https://open.ede.nl/. Hier staan de verstrekte stukken op Woo-verzoeken die wij vanaf 1 januari 2025 hebben ontvangen. Voor de goede orde wordt vermeld dat niet data over alle ontvangen Woo-verzoeken hierop terug te vinden is. Wettelijk is het niet toegestaan hierop stukken te publiceren die zien op een individueel geval of stukken over afgewezen of ingetrokken Woo-verzoeken. Stukken over Woo-verzoeken waar nog een bezwaar- of beroepsprocedure over loopt worden na afloop hiervan gepubliceerd. Voor de categorie “jaarplannen” voldoen wij ook sinds 2025 aan de gestelde eisen van de openbaarheidsplicht. Voor de categorieën “adviezen”, “klachten” en “onderzoeksrapporten” zijn wij gestart met het in beeld brengen van de organisatorische wijzigingen die in werkprocessen en systemen doorgevoerd moeten om dit te laten voldoen aan de eisen van de Woo. De deadline voor deze categorieën is landelijk doorgeschoven naar 2027.
Informatiehuishouding op orde
In 2025 is er vanuit het programma Woo voor de gemeentelijke organisatie een informatiebeheer beleidskader, een generiek informatiebeheerplan en het Kwaliteitssysteem Informatiebeheer Decentrale Overheden (KIDO) opgeleverd. De organisatie gebruikt deze kaders en het kwaliteitssysteem om continu te werken aan het verbeteren en op orde houden van de informatiehuishouding. Informatie wordt hierdoor beter vindbaar en toegankelijk.